Guatemala: a ganar en Ghana
Por Jaime Barrios Carrillo
- Guatemala, 16 de junio de 2008
En otros países, esta Agenda se discute en varios niveles. En el nuestro, pocos tienen idea...
Que no vengan los países donantes a imponer con prepotencia lo que ellos creen...
En Accra, Ghana, tendrá lugar, en septiembre, el llamado Third High Level Forum on Aid Effectiveness. Será un amplio foro sobre el destino y las formas de la cooperación internacional. Tanto donantes como países receptores impulsarán sus estrategias.
Pero en Guatemala nadie le da bola a la Agenda de París, que será el instrumento para el encuentro en Ghana. En otros países, esta Agenda se discute en varios niveles (Estado, sociedad civil y sector privado). En el nuestro, pocos tienen idea de lo que se trata. Lo que está en juego es la orientación y el volumen de la cooperación internacional en Guatemala. Ahora, más que nunca, el país tiene la oportunidad de definir sus prioridades y hacerlas valer en Accra, para que no vengan los países donantes a imponer con prepotencia lo que ellos creen que deben ser las prioridades de Guatemala.
Repitamos que a principios de 2005 se reunieron en París los ministros de Desarrollo del mundo, para discutir sobre la reducción de la pobreza y de todas sus formas. La Agenda de París ha sentado bases para la implementación de una cooperación internacional efectiva, con miras a alcanzar las Metas del Milenio en 2015.
Guatemala, como país receptor de ayuda internacional, está, sin embargo, a la zaga. Porque el país carece de estrategias coordinadas para la reducción de la pobreza. Con la ausencia, además, de un aparato diplomático eficaz y representativo, que permita negociar con éxito y obtener una mejor condicionalidad con la cooperación internacional
A pesar de que el Gobierno se reunió con el llamado Grupo de Diálogo (G-13) para identificar los campos prioritarios de la cooperación, se trata sólo de un tibio paso sin estructuras. La creación de una nueva instancia gubernamental, llamada Consejo de Cooperación Internacional, no garantiza nada y, partiendo de la experiencia histórica en Guatemala, puede predecirse más burocratismo y poca armonización de la ayuda. Debe haber, desde ahora, una exigencia de transparencia y de fiscalización. Estamos hablando de Q2 mil millones que el Gobierno pretende controlar.
Existen muchas dudas, pues la Agenda de París no se ha discutido todavía en Guatemala. Y no hay acuerdos nacionales ni políticas consensuadas sobre el modelo de desarrollo para Guatemala y las prioridades del mismo.
La Agenda de París resalta la importancia de adaptar los programas de ayuda y cooperación a las circunstancias locales de cada nación. Los países receptores debe ser los “dueños” de la ayuda (owernship); o sea, decidir sobre las prioridades y la clase de ayuda que necesitan. La efectividad de la ayuda es uno de los aspectos centrales de la Agenda. Guatemala tiene una gran oportunidad, siempre y cuando el país sea capaz de implementar una política de desarrollo efectiva y determinada por metas, lo cual se conoce ahora como Poverty Reduction Strategies. Y que sea ésta la base para definir qué clase de ayuda y cuáles son los proyectos que necesitamos.
Fuente:
www.sigloxxi.com - 150608 |
