Adopciones, se detienen por anomalías y hallazgos políticos
Por Selvin Girón - Guatemala, 15 de mayo de 2008
•2,286 expedientes en pausa, por auge de anomalías
• Ven vínculos familiares en Comisión del Menor y la Familia del Congreso
• 90% de adopciones en 2007, se dirigen a los Estados Unidos
• Más de 30 mil adopciones en los últimos diez años
Las adopciones internacionales de Guatemala se encuentran detenidas por un mes. Las razones de causa evidencian que los procesos de adopción tramitados en la PGN, caen en el incumplimiento de la nueva Ley de Adopciones y acuerdos ratificados en concordancia con la Convención de la Haya. Guatemala es el segundo país en el mundo, después de China; que permite la adopción internacional de sus niños. Otras evidencias cuentan sobre altos ingresos que alcanzan los notarios por tramitar las adopciones, al extremo; de realizar prácticas clandestinas en el cuerpo de los niños, como pintar su cabello, lunares postizos o lentes de contacto. En los últimos diez años se habrán dado en adopción más de 30 mil niños, según datos de la PGN. La situación límite que enfrentan los encargados de velar por el cumplimiento de la ley, se esgrime sobre los múltiples hallazgos que vinculan y empiezan a dejar más evidencia de la corrupción con que cuenta la elite política y gremios notariales que se dedican a esa práctica, legal.
DETIENEN PROCESO DE EXPEDIENTES PARA ADOPCIONES. El lunes 12 fue devuelta a la señora Ana Judith Escobar Morales la niña Ester Zulamita Rivas Escobar de 20 meses de edad. La niña había sido robada hace seis meses. Para comprobar su identidad se le realizará un examen de ADN que evidencie su parentesco.
La demanda de expedientes para procesar la adopción de niños a través de la Procuraduría General de la Nación ( PGN ), pretendía ser regulada; luego de la aprobación del decreto 77-2007, que creo la Ley de Adopciones y entró en vigencia el 01 de abril de 2008, en concordancia con los acuerdos de la Convención de la Haya , ratificado el 12 de diciembre 2007.
Par acompañar los procesos de adopción se creo el Consejo Nacional de Adopciones ( CNA ), constituido por representantes de Ministerio de Relaciones Exteriores ( MRE ), la Secretaría de Bienestar Social de la Presidencia ( SBS ) y la Corte Suprema de Justicia ( CSJ ); quien es ahora el encargado de ventilar y señalar ante el Ministerio Público ( MP ), las anomalías y los responsables de actos fuera de la ley.
Otra niña, Arlen Scarlet López López ; que había sido robada fue trasladada al Juzgado tercero de la Niñez y Adolescencia. Allí se resolvió que para su protección provisional se daría a la Fundación Sobrevivientes ( FS ). La madre, Olga Angélica López López ; deberá esperar el veredicto que obtenga el Instituto Nacional de Ciencias Forenses ( INACIF ), de la prueba de ADN a realizarse en España, indicó Norma Cruz de la FS .
La cantidad de casos que se mantienen detenidos hasta el momento suman 2,286, de los cuales 650 se realizaron en pleno incumplimiento de la nueva Ley de Adopciones, según el nuevo titular de la PGN ; Baudilio Portillo Merlos .
Portillo Merlos sustituye a Mario Gordillo quien fue destituido el 21 de abril 2008, a través del Acuerdo Gubernativo # 92. Al ser destituido Gordillo señaló “ Sería muy lamentable que después de Procurador viniera el Fiscal, el Procurador de los Derechos Humanos o el Contralor General de Cuentas ” ( La Hora 22/04/08)
La destitución de Gordillo tiene como partida los señalamientos de anomalías encontradas, como la sobre valoración de no menos de 17 viajes al extranjero, así como quejas de notarios relacionados con los procesos de adopción.
“ Se le dio la oportunidad de renunciar y que saliera por la puerta tranquilamente, pero no lo quiso hacer ”, dijo el presidente Álvaro Colom (Siglo XXI 22-04-08).
Las anomalías que se encontraron recientemente, involucran directamente a los niños, al aplicarles maquillajes, teñirles el cabello, depilación de cejas, lunares postizos y lentes de contacto. Con estas nuevas características, se ha encontrado que son más de ocho expedientes diferentes por niño; que son presentados a los interesados.
Otra investigación a la Asociación Semillas de Amor, encontró que de los 51 niños que viven en la institución, sólo 48 contaban con la documentación en orden. La madre de Carmen del Rosario Callejas de ocho meses, fue quien denunció el robo ante la PGN y señaló a la institución. Los otros niños sin documentación son Juan Carlos Alonzo y Carolina Col Ical (ambos de seis meses) y Katherinne Vanesa Suchité de ocho meses ( La Hora 14/05/2008).
Según la titular de la CNA , Elizabeth Hernández de Larios , otros 90 casos que permanecen detenidos, corresponden a abogados que no se han registrado en la CNA y la PGN . Estas estipulaciones corresponden a los artículos 57, 58 y 62 de la nueva Ley de Adopciones (Siglo XXI 03/04/08).
¿UN JUEGO POLÍTICO-ECONÓMICO? La bancada de oposición, el Partido Patriota ( PP ) lidera por mayoría la Comisión del Menor y la Familia ( CMF ) en el Congreso de la República. El presidente de la CMF es el legislador Gudy Rivera .
El costo de mantenimiento por cada niño enlistado para una adopción genera un gasto que oscila los US$15 mil a US$30 mil al mes, incluyendo casa cuna y parto. Los procesos de adopción son importantes para los notarios que realizan esa labor, al generarles ganancias netas de hasta US$750 mil al mes (Inforpress 1655).
Conforme a los hechos acontecidos, el presidente de la CMF, Rivera; dijo el 30 de abril que tenia en su posesión el nombre de 40 abogados que podrían estar vinculados a procesos de adopción irregulares.
“ No descartamos la participación de funcionarios del Ejecutivo y de la Procuraduría General de la Nación (PGN), pero hasta que tengamos esclarecido el asunto en el Ministerio Público (MP), vamos a revelar los nombres ” (Siglo XXI 07/05/2008).
La situación detonante ocurrió el seis de mayo, cuando capturan a la hermana del legislador Rivera, la señora Rosalina Arleny Rivera Estrada; en la Colonia Quinta Samayoa, zona 7 de la capital en posesión de nueve menores.
Entre otras acusaciones que señalan a Rivera Estrada, están las investigaciones realizadas por la Unidad Penal ( UP ), de la PGN , siendo la CNA quien señala a la sindicada de haber participado como enfermera, en unos 23 casos. Siendo además reconocida por tres madres, que indicaron haber sido víctimas de robo.
En los recientes hallazgos revelados por la CNA, se han encontrado vínculos de notarios que gestionan adopciones; con parientes cercanos en el Congreso de la República.
Se encontró que el señor Mario Roberto Ríos Castillo , es hermano del exdiputado por el Frente Republicano Guatemalteco ( FRG ) Jorge Alfonso Ríos Castillo, quien funge como asesor Jurídico del Congreso. Ríos Castillo llevaba el caso 2174-2008 CNA-EN , de la niña Esther Zulamita Rivas Escobar , quien fue reportada robada el 26 de marzo de 2007 (Siglo XXI 10/05/2008)
Otro notario, el señor Francisco García Gudiel, también ha realizado procesos de adopción y posee vínculos de sangre con el diputado Hugo Fernando García Gudiel, miembro de la Gran Alianza Nacional ( GANA ) quien a su vez es miembro de la CMF en la actual legislatura (Siglo XXI 13/05/2008).
Posterior a la detención de Rivera Estrada, los medios de comunicación buscaron la opinión del presidente de la CMF . Las declaraciones del parlamentario Rivera fueron “ seria un ejemplo, pues si ella está en eso, que le caiga todo el peso de la ley ” (Siglo XXI 08/05/2008).
Según Alex Colop fiscal del MP, las investigaciones han permitido identificar bandas que se dedican a la trata de personas. A pesar de encontrarse altos indicadores de robo y de anomalías en las adopciones el MP reporta que en lo que va del año se han interpuesto sólo 10 denuncias en la fiscalía contra el Crimen Organizado.
Los actos de corrupción también indican que se tramitan documentos falsos y cambio de identidad de los niños y las madres. Por tal razón es que se busca que se haga una prueba de ADN a los padres biológicos, con el fin de identificar la consanguinidad. Los involucrados también proporcionan direcciones de casas cuna, falsas.
Otros hallazgos importantes indican que en el país, son unos 5 mil trabajadores de adopciones, existen unas 15 casas cuna ilegales, son unas 400 familias que tienen a su servicio abogados que se dedican a trámites fraudulentos y en el área urbana se reporta el robo de un niño a la semana ( La Hora 13/05/2008)
COMO PRODUCTO DE EXPORTACIÓN. La Ley de Adopciones tuvo un proceso de aprobación intenso y discutido en los últimos meses. No puede ser más evidente tanta ponderación; por la importancia económica que representa para los notarios involucrados, el poder obtener ganancias por los procesos de adopción internacional. Las adopciones nacionales deben ser gratuitas según la ley.
Para el 2006, se procesaron 5,024 casos para adopción en Guatemala, quedando aprobados 4,496, un 10% más que 2005. Contrastando con los indicadores de los demás países de Centroamérica, quienes suman unos 400 casos de adopción al año, cada uno.
Según indicaron los datos de la PGN , en los últimos diez años (julio 1997 a julio 2007) se han dado en adopción 29,228 niños. (Siglo XXI 24/08/07). Teniendo una media de adopciones que supera los 2,900 niños por año.
En el 2007, se presentaron 5,903 casos para procesar adopciones, de los cuales fueron aprobados 3,720.
Tomando los 3,720 casos de 2007, al multiplicarlos por las estimaciones de dinero que recibe cada notario al mes, para el año 2007 los ingresos redondearían los US$9 millones. Más de 60 millones de quetzales anuales. Otras fuentes señalan que son unos 200 millones anuales.
Estos indicadores colocan al país como un “productor/exportador de niños”, en primer lugar se encuentra China. Un 90% de los trámites para adopción que son aprobados tienen como destino los Estados Unidos.
Las actuales denuncias que se han generado resultado de las investigaciones por parte de la CNA de la PGN, ha conducido a la cancelación de registros y a la pausa de 2,286 casos que han sido registrados para trámite en la PGN en 2008.
Según Gudy Rivera presidente de la CMF , se crearon presiones que se promocionaron al decir que se tenía una lista de notarios de renombre, involucrados en adopciones anómalas. Hay un caso de un notario que tramito 400 adopciones en un año, indico el parlamentario. (Siglo XXI 01/05/08).
Será la gestión política y el debido control en las adopciones, quien quite los favoritismos en las adopciones y en el mejor de los casos, promueva razonablemente; la adopción de los niños, para que sean parte de su país. Sin restarle responsabilidades al Estado “ la progresiva inclusión de la población en el estatus de ciudadano abre para el Estado no solo una fuente secular de legitimación, genera a un tiempo el nuevo plano de una integración social mediada por el derecho ” Jürgen Habermas, estudios de teoría política, página 111, Paídos. www.albedrio.org |
