Investigación:PNC bajo la bota militar
Por el equipo de Investigación de El Periódico - Guatemala, 14 de noviembre de 2006
UNA PNC QUE RECIBE ÓRDENES DE MILITARES
En los puestos altos fungen 30 militares que fueron colocados por el director de la PNC, Erwin Sperisen, contraviniendo los Acuerdos de Paz y las normas que rigen los requisitos para poder ocupar un cargo de alta jerarquía.
En la Policía Nacional Civil (PNC), los militares dictan las órdenes.
Copados por las fuerzas armadas castrenses, tanto comisarios como agentes del cuerpo de seguridad civil se cuadran ante quienes, tras salir de las filas del Ejército, encontraron un puesto en las oficinas de la Dirección General, pese al impedimento establecido en los Acuerdos de Paz que en su numeral 23 señala que la seguridad civil deberá ser dirigida por personal ajeno al Ejército.
Del grupo de militares que ocupan puestos clave en la PNC, los tenientes coroneles tienen los cargos más altos, entre estos, las secretarías Privada y Ejecutiva y la Inspectoría General.
Claudia Samayoa, del Movimiento de Derechos Humanos, considera que eso es una visión de seguridad represiva y no preventiva. El informe de la Fundación Mack (Guatemala institucionalidad bajo acecho) indica que desde que se formó la nueva PNC, en 1997, no se realizó un reciclaje minucioso de agentes vinculados al crimen organizado y a violaciones de derechos humanos.
Los ungidos de sperisen
Se ha confirmado que son 30 los militares que laboran en la PNC y que todos llegaron con el poder conferido cuando el director de la PNC, Edwin Sperisen, asumió la máxima jefatura en junio de 2005.
Para poder dar cabida a los miembros castrenses en la PNC, Sperisen creó espacios y los dividió en dos grupos. El primero destinado a fiscalizar a los agentes policíacos. Y el otro, el departamento de material móvil. Incluso creó el título de comisionados en Inspectoría.
Ellos no rebasan los 40 años de edad y una parte laboró en las oficinas de Inteligencia Militar. Hoy controlan a por lo menos 2 mil agentes en la capital, 600 en Petén, 400 en Chimaltenango y 500 en Quetzaltenango.
“La militarización dentro de la PNC es un signo del deterioro en materia de gobernabilidad manifestado por el actual gobierno”, opina Samayoa.
Carlos Vielmann, ministro de Gobernación señala que los militares están en la PNC para fiscalizar las acciones de los agentes, como una forma de auditoría, mas no para darles órdenes ya que estas las da únicamente el Director.
El funcionario agregó además que el hecho de haber estado en el Ejército no es deningrante para alguien que quiera aspirar a un cargo público.
Una jugada maestra
¿Cómo llegan a ocupar los puestos los 30 militares en la PNC? Cuando Erwin Sperisen amparándose en el Acuerdo Gubernativo 662-2005 del 9 de diciembre, promovió el ingreso libre de civiles y militares a la institución. En el Acuerdo se plantea la urgente reestructuración de la Policía a ocho años de su creación y surgen 12 secretarías que no figuraban en la ley general de la PNC (11-97).
Este nuevo Acuerdo permite que quienes no tengan carrera policíaca ocupen puestos en la PNC, situación que contraviene a los Acuerdos de Paz y las recomendaciones de Minugua en 2004, de que la Policía debe ser profesionalizada, porque si no habría un retroceso en materia de seguridad pública.
Los Acuerdos de Paz establecen que la misión del Ejército es únicamente la de defender la soberanía del país.
La finalidad de tener un nuevo cuerpo policial se determinó en el Acuerdo sobre Fortalecimiento del Poder Civil y Función del Ejército en una Sociedad Democrática (AFPC) 1997, que sugirió formar la Academia de la PNC, para garantizar el ingreso de agentes con mejor preparación.
El comisario Roberto Chávez, agrega a esto que una institución tiene que modernizarse y reestructurarse.
La formación de la nueva Policía fue hecha por la Guardia Civil Española en 1997 a través del Programa de Apoyo a la Política Nacional de Seguridad financiado por la Unión Europea.
Violencia versus la ley
Samayoa, del Movimiento de Derechos Humanos, dice que la militarización es un signo de deterioro en materia de gobernabilidad del país.
Mientras Raquel Zelaya, de la Asociación de Investigación y Estudios Sociales (Asies), opina que el gobierno de Alfonso Portillo le confirió poder al Ejército, al darle derecho de mantener la tutela sobre la fuerza pública, de tal manera que no se lograron fortalecer los procesos de formación.
“Uno de los graves problemas de sacar leyes especiales que no exigen la carrera policial es que estamos cosechando una funesta siembra”, recalca Zelaya.
Vielman se cuestiona por qué los “expertos en seguridad” no pensaron en la profesionalizacion de la Policía cuando firmaron los Acuerdos de Paz, sino que permitieron el reciclaje de agentes acusados de violaciones.
elPeriódico consultó a cinco comisarios sobre la presencia militar en la institución. Estos coincidieron que podría generar el retorno a la mala imagen que tenía la Policía.
Iduvina Hernández, de Seguridad en Democracia (Sedem), ve que los militares involucrados en los abusos de la guerra interna, son ahora los coroneles y generales que fueron tenientes y subtenientes en la etapa más álgida del conflicto armado.
Funciones de
la Secretaría Ejecutiva
Guillermo
Antilio Pineda Peñate
>Es capitán graduado en la Escuela Politécnica. En el Ejército enfrentó problemas por su inclinación al alcohol, fue arrestado por la misma institución armada ya que provocó un accidente automovilístico bajo los efectos del alcohol, en el que fallecieron varios soldados. Actualmente es jefe de Material Móvil.
Funciones de la Inspectoría General
>Inspeccionar las instalaciones, personal y equipo. Hoy ordena cambios de personal, vigila a los alumnos de la Academia, ordena en jefaturas supeditadas al Director General, organiza servicios religiosos y nombra comisionados en Inspectoría.
Tiene a su cargo la Oficina de Responsabilidad Profesional (ORP), que investiga a agentes policíacos, mas no a comisarios desvirtuando su objetivo de sancionar a quienes infringen el reglamento de la PNC.
Funciones de los inspectores generales
>Se encuentran ubicados en la ORP y se encargan de supervisar el trabajo de los agentes en las comisarías y fuera de ellas. Alrededor de 15 militares tienen el poder de decidir si las acciones de los agentes policíacos van en la línea correcta. Este puesto no está amparado en el nuevo Acuerdo Gubernativo 662-2005. El otro grupo trabaja en el departamento de material móvil, donde se controla la movilización de patrullas, armas y municiones.
Militar Francisco
Lara Mendoza
>Secretaría Privada
Laboró en la Municipalidad capitalina junto a Sperisen de 2000 a 2004 en seguridad, se dice que es su hombre de confianza. Tiene permiso de la comuna para trabajar en la PNC encargado de la Secretaría Privada.
Coronel Víctor Hugo
Rosales Ramírez
>Jefe de la Inspectoría General
Estudió en la escuela de Carabineros de Chile, fue parte de la Policía Militar Ambulante y laboró en el Departamento de Contrainteligencia del Estado Mayor de la Defensa durante el gobierno de Álvaro Arzú.
Trabajó en la seguridad de la Municipalidad. Y ahora dirige la Inspectoría General de la PNC.
Está vinculado a Marco Tulio Espinoza, ex jefe del Estado Mayor Presidencial, y ministro de Defensa de Álvaro Arzú. Fue jefe de Finanzas del Estado Mayor de la Defensa Nacional durante la época de Espinoza, señaló en el séptimo informe de Minugua, de ser parte del Comando Antisecuestros integrado por miembros de Inteligencia Militar y que participó en la solución del caso del secuestro de Olga de Novella. La muerte de Novella fue atribuida a la Organización Revolucionaría del Pueblo en Armas (ORPA). Mientras que a este comando se le señaló de desaparecer a Juan José Cabrera Rodas, comandante “Mincho”, acusado del plagio de Novella.
MINUGUA destaca la existencia de un aparato militar conocido como La Oficinita formado por miembros del desaparecido EMP dirigido por Espinoza. Minugua señala que estos desviaban las investigaciones en torno a secuestros y ejecuciones extrajudiciales como el caso de Edgar Ordóñez Porta. La familia Ordónez los acusó de tener participación en su muerte.
Coronel José Luis Juárez López
>Secretaría Ejecutiva
Teniente coronel de Infantería. Fuentes consultadas de la PNC confiaron a “elPeriódico”, que laboró en la Municipalidad en 2004 recomendado por Marco Tulio Espinoza y fue llevado por Sperisen como titular de la Secretaría Ejecutiva.
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