Fondo de víctimas de la guerra usado para Stan
Por Carlos Menocal
- Guatemala, 20 de marzo de 2006
Unos Q260 millones que no fueron ejecutados por el Programa Nacional de Resarcimiento se usaron para las víctimas de Stan.
Monto estaba por irse a fondo común, debido a falta de ejecución
Ante la falta de ejecución por parte del Programa Nacional de Resarcimiento (PNR), en 2005 el Gobierno decidió utilizar Q260 millones, destinados a las víctimas del conflicto armado, para ayudar a los damnificados por la tormenta Stan. La medida ha sido calificada de inapropiada por los activistas de derechos humanos.
Martín Arévalo, director interino del Programa y subsecretario de la Paz, sostuvo que el Gobierno pidió al PNR tal medida debido a la emergencia ocurrida durante la tormenta Stan.
“A cambio de ceder, se solicitó al Gobierno que el dinero fuera usado en áreas donde ocurrió el conflicto armado”, aseguró.
Rosalina Tuyuc, presidenta de la Comisión Nacional de Resarcimiento, reconoció que debido a problemas internos el PNR no pudo ejecutar sus programas.
Los males
El PNR tuvo que ser intervenido por el Gobierno debido a que la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia descubrió que esa instancia no contrató a personal con los perfiles ideales, que había demasiados trabajadores para tan poca ejecución y que el 80 por ciento de lo ejecutado (Q40 millones) había sido para gastos de funcionamiento.
El Gobierno y los miembros de la Comisión pidieron una auditoría cuyo informe será conocido en las próximas semanas.
En el PNR trabajaban 190 personas y, según la Contraloría General de Cuentas, no era necesario tanto personal. “Ahora somos 95 y no podemos excedernos del 10 por ciento para funcionamiento”, aseguró Tuyuc.
De hecho, un informe preliminar de esa institución detalla que los directores de programas ganaban entre Q12 mil y Q18 mil mensuales, más Q1 mil en dietas por cada sesión que sostenían.
Los ex guerrilleros
Organizaciones de derechos humanos consultadas, cuyos coordinadores prefirieron el anonimato, indican que el problema surgió desde que el PNR fue acaparado por ex miembros del Ejército Guerrillero de los Pobres (EGP). Según esa versión, la estructura de antiguos guerrilleros ocupó puestos clave.
La Contraloría detectó además que en los departamentos alquilaron oficinas en las 23 sedes regionales sin que se tuviera un perfil para ello.
Segeplan concluyó que había un montaje enorme del programa sin que se cumpliera el objetivo inicial.
El PNR fue creado en 2003 y hasta el momento la ejecución de programas para víctimas ha sido poca. En noviembre de 2005, el Organismo Ejecutivo puso fin al conflicto interno del PNR.
La Comisión (instancia rectora del PNR) está integrada por cinco miembros del Ejecutivo, un consejo consultivo y representantes de mujeres víctimas, pueblos indígenas y organizaciones de derechos humanos que sólo tendrán voz y no voto.
Cuestionan uso de fondos
Mario Polanco, miembro del Grupo de Apoyo Mutuo (GAM), sostuvo: “Fue incorrecto de parte del Gobierno usar el dinero para los damnificados de Stan, porque perjudicó a las víctimas de violaciones a los derechos humanos”. Cuestionó el porqué no se utilizó el dinero de los patrulleros civiles.
Nery Rodenas, director de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado, señaló que el PNR ha tenido desaciertos en su ejecución. “Es comprensible la emergencia, pero hay víctimas que han esperado por décadas un resarcimiento. Creo que había otros rubros”, expresó.
Convenios con el PNR
El Programa Nacional de Resarcimiento (PNR) no ha firmado convenios con varias organizaciones de derechos humanos.
Nery Rodenas, de la Oficina de Derechos Humanos del Arzobispado (ODHA), dijo que el PNR había suscrito un convenio con esa instancia por Q1 millón para realizar exhumaciones durante 2006.
Según él, en el proyecto trabajará el equipo de antropología de la ODHA, integrado por nueve personas.
También la Fundación de Antropología Forense de Guatemala recién firmó un convenio con esta instancia.
Otras organizaciones como el Grupo de Apoyo Mutuo (GAM) trabajarán en aspectos sicosociales.
Ayuda oficial
Rodenas destacó que en este caso el Gobierno ayuda a trabajar con víctimas del conflicto armado interno.
“Vemos positivo que después de la reestructuración del PNR hayan sido firmados convenios para que los trabajos de exhumación inicien este año. La idea es que como organizaciones de derechos humanos acompañemos a las víctimas”, aseguró.
Una acción comprensible
Rosalina Tuyuc argumenta que la falta de ejecución fue vital para que el Gobierno decidiera usar los fondos para las víctimas de la tormenta Stan.
¿Qué sucedió con el dinero de las víctimas del antiguo conflicto armado?
El Congreso aprobó Q300 millones por año para el Programa. En el primer desembolso fueron Q40 millones y teníamos que ejecutar el 75 por ciento para solicitar otro, pero no ocurrió así. Entonces quedaron Q260 millones en el Ministerio de Finanzas.
¿Qué ocurrió luego?
Vino el huracán y el estado de emergencia. El Gobierno tenía las facultades de recoger el dinero de los fondos del Estado. Los Q260 millones restantes estaban en Finanzas.
¿Si no ejecutaban el dinero iba a dar al fondo común?
Claro. Pero si nosotros hubiéramos acelerado la atención a las víctimas en los proyectos no hubiéramos tenido esa dificultad.
¿No se ejecutó por problemas internos en el Programa?
Sí. A partir de ahí se hizo una reestructuración. Fuente: www.prensalibre.com |
